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河南省第三轮中央生态环境保护督察

第二十项整改任务销号公示

平顶山、安阳、许昌、三门峡市党委和政府，河南省生态环境厅负责的河南省第三轮中央生态环境保护督察第二十项整改任务已整改完成，并通过省环委会生态环境保护督察工作专班审核同意。按照《关于规范中央生态环境保护督察整改任务验收销号的通知》要求，现将该项任务整改情况公示如下：

一、整改任务

重污染天气应急减排要求不落实。许昌市鑫金汇不锈钢公司将长期停产的75吨电弧炉列入应急减排措施，在产的4台AOD炉在重污染天气应急期间仍正常生产。平顶山市平煤神马京宝公司、宝丰洁石煤化公司2023年以来2次橙色预警期间均未落实焦炉负荷降至80%以下的要求。安阳市利源合金有限公司2022年12月至2023年1月橙色预警期间精炼炉违规生产。抽查三门峡市5家企业发现，灵宝金源矿业公司等3家企业2022年以来没有落实重污染天气应急减排措施。

二、整改措施

1.平顶山、安阳、许昌、三门峡市：对许昌市鑫金汇不锈钢公司等7家企业未落实重污染天气应急减排措施的问题，立案查处。

2.省生态环境厅：一是完善重污染天气应急减排清单，建立动态调整机制。二是优化重污染天气应急减排措施，将减排措施细化到具体生产线、生产工艺和产排污环节，明确责任人，做到可实施、可核查。三是加强重污染天气应急管控监督帮扶，严厉查处不落实重污染天气应急减排措施、台账造假等环境违法行为，提升重污染天气应对成效。

三、整改完成情况

1. 宝丰洁石煤化公司未落实管控问题。2023 年 12 月 22日，平顶山市生态环境局对宝丰洁石煤化公司未落实管控问题进行立案调查，2024年 1 月 14 日，宝丰洁石煤化公司以焦化行业因工艺无法停产、企业与下游公司签订有焦炭购销合同、平顶山市生态环境委员会办公室印发的启动重污染天气预警响应通知不能作为处罚依据为由提出陈述申辩，经平顶山市生态环境局依法依规讨论研究，依据《中华人民共和国行政处罚法》，2024 年 2 月 7 日，下发了《平顶山市生态环境局免予行政处罚决定书》（豫 0421 环免罚决字〔2023〕4 号）、（豫 0421 环免罚决字〔2023〕5 号），免予行政处罚。

平顶山市生态环境局宝丰分局对该案件整改情况进行了后督查，宝丰洁石煤化公司已按照规定，重新制定了《重污染天气管控措施方案》，执法人员在重污染天气管控期间对企业重污染天气管控落实情况进行现场检查，自2023年秋冬季以来，该公司已严格按照重污染天气管控措施落实到位。

河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司未落实管控问题。2023 年 2 月 20 日，平顶山市生态环境局对河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司进行执法检查时发现，该企业在特殊时段（重污染天气应急管控期间）未按照排污许可证规定停止或限制排放污染物，违反了《排污许可证管理条例》有关规定。2023 年 2 月 21 日、23 日，平顶山市生态环境局对河南平煤神马京宝化工科技股份有限公司未落实管控等违法违规行为立案调查，并下发《平顶山市生态环境局行政处罚决定书》（豫 0421 环罚决字〔2023〕3 号）、（平环罚〔2023〕14 号），罚款共计 166 万元，企业已于 2023年 3 月 2 日缴纳到位。

平顶山市生态环境局宝丰分局对该案件整改情况进行了后督查，平煤神马京宝公司已按照规定，重新制定了《重污染天气管控措施方案》，执法人员在重污染天气管控期间对企业落实管控情况进行现场检查，自2023年秋冬季以来，该公司已严格按照重污染天气管控措施落实到位。

河南利源合金有限公司未落实管控问题。安阳市生态环境局殷都分局于2024年1月19日对河南利源合金有限公司进行立案查处。2024年2月6日，下达了《安阳市生态环境局殷都分局行政处罚决定书》（安环殷罚决字〔2024〕1号），责令该公司立即改正违法行为，罚款15100元。2024年2月20日，安阳市生态环境局殷都分局对该案件整改情况进行了后督查，该公司罚款已缴纳，违法行为已改正到位。

4. 许昌市河南鑫金汇不锈钢有限公司未落实管控问题。许昌市生态环境局长葛分局对其进行立案查处，于2024年4月19日作出《许昌市生态环境局行政处罚决定》（许环（长葛）行罚决字〔2024〕17号），对其罚款342000元。对该公司违规生产的9台中频炉进行拆除，该公司已于2024年10月31日缴纳罚款。

5. 灵宝金源矿业公司未落实管控问题。三门峡市生态环境局灵宝分局对灵宝金源矿业公司下达整改通知，要求在重污染天气管控期间严格落实应急减排措施。于2024年3月20日至3月30日，对灵宝金源矿业公司立案实施查封。

6. 灵宝市马蹄沟金矿矿产品加工厂未落实管控问题。三门峡市生态环境局灵宝分局对马蹄沟金矿矿产品加工厂下达整改通知，要求在重污染天气管控期间严格落实应急减排措施。于2024年3月19日至3月29日，对灵宝市马蹄沟金矿矿产品加工厂立案实施查封。

7. 渑池县仰韶磨料磨具有限公司未落实管控问题。三门峡市生态环境局渑池分局于2024年3月5日对渑池县仰韶磨料磨具有限公司耐火材料厂下达整改通知，要求在重污染天气管控期间严格落实应急减排措施，做好台账记录，并采取延长管控时间的惩罚性措施。渑池县仰韶磨料磨具有限公司耐火材料厂于2024年3月5日起停产5日，已执行到位。

8. 完善重污染天气应急减排清单，建立动态调整机制。一是印发《河南省2024年重污染天气重点行业绩效分级创A晋B行动方案》《关于做好2024年重污染天气重点行业绩效分级及应急减排清单修订工作的通知》，制定《河南省2024年重污染天气应急减排清单审核方案》，指导各地开展“创A晋B”绩效提升行动，提前安排部署2024年重污染天气应急减排清单修订工作，对涉气企业提前组织现场核实，及时补录遗漏生产线和生产设备，不断完善重污染天气应急减排措施，动态更新减排清单。二是修订印发《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2024年修订版）》《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南（2024年修订版）》，对我省12个重点行业、1个通用行业绩效分级指标和应急减排要求进行了细化调整，实现了全行业绩效分级差异化管理，优化应急减排措施。三是持续开展涉气企业排查补录工作，收集并推送各地16407家疑似未纳入应急减排清单涉气企业线索，指导各地开展排查梳理补录工作，2024年全省新增纳入涉气企业2621家，截至2024年12月底，我省涉气企业共计60220家，实现涉气企业“应纳尽纳”。

9. 优化重污染天气应急减排措施，将减排措施细化到具体生产线、生产工艺和产排污环节，明确责任人，做到可实施、可核查。一是组建工作专班，组织开展应急减排清单修订业务培训，集中对全省60220家涉气企业约14.4万条应急减排清单信息进行修订完善，按时上传生态环境部重污染天气应急管理平台，为秋冬季重污染天气应对工作打下坚实基础。二是制定差异化管控措施，组织各地编制了“严格管控、强化管控、提级强化”三类差异化协商减排清单，分时间、分行业、分阶段、分级别精准管控，压实协同减排责任，确保重污染天气预警期间管控措施落实到位。三是结合重污染天气监督帮扶，先后对全省2110家企业开展绩效分级现场帮扶和应急减排清单减排措施抽查核验，发现一家修订一家，确保减排措施落实到具体生产环节、生产线、生产设备，提升应急减排成效。

10. 加强重污染天气应急管控监督帮扶，严厉查处不落实重污染天气应急减排措施、台账造假等环境违法行为，提升重污染天气应对成效。一是加大监督帮扶力度，组织6个区域督察办和市县两级执法人员，全员一线抓落实，对照减排清单和责任清单，对辖区内的企业逐家核查摸排，实现一次进门“一查清”，通过全流程、全要素、全环节检查，减少多头检查、重复检查，对一些重点排污大户、多次通报仍不落实管控措施的企业，安排驻厂人员监督指导。二是利用科技手段抓减排措施落实，通过核查企业用电量、在线监测和现场检查相结合的方式，严查重污染天气应急管控措施不落实和落实不到位的问题。对纳入减排措施清单的企业，创新开展“电力+环保”数据融合应用，对全省6万余家涉气企业生产及排污情况进行全天候、全过程监管，每天实时推送企业用电量情况，督促措施落实。

如果对该任务整改公示情况有异议，请在公示期间（2025年5月29日至2025年6月13日，共10个工作日）向验收单位反映。

联 系 人：熊 飚

联系电话：0371-66309853

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