豫文物办〔2025〕27号 签发人：任伟

办理结果：B

对省政协十三届三次会议1330101号提案的答复

程青梅委员：

您提出的《关于加快红旗渠申遗工作的提案》收悉。经与省教育厅、省水利厅、安阳市人民政府共同研究，现答复如下：

红旗渠是安阳林县人民克服恶劣自然环境和物质匮乏修筑的重要水利工程。红旗渠建造过程中形成的“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，是中华民族精神的重要组成部分，具有穿越时空的持久生命力和强大感召力。长期以来，红旗渠相关工作得到了各级有关部门高度重视和大力支持，在多方面取得积极进展。

一、稳步推进申遗工作

2023年，国家文物局部署开展更新《中国世界文化遗产预备名单》工作。省文物局坚持以习近平总书记关于世界文化遗产申报“三个有利于”等重要指示批示精神为根本遵循，抢抓机遇，科学实施申遗预备项目申报工作。组织省文物考古研究院、省文物建筑保护研究院和郑州大学，分类开展我省申遗预备项目初步研究，邀请省内外遗产专家召开申报预备项目咨询会，广泛征求意见。委托郑州大学作为专业技术团队，承担申报项目研究和遴选等技术支持工作，同时指导各市文物部门进行申报资料准备。在技术团队和全省文物部门共同努力下，编制完成《<中国世界文化遗产预备名单>河南部分申报项目研究报告》，向国家文物局申报了包括“红旗渠”等我省推荐列入《中国世界文化遗产预备名单》项目。2023年11月2日，省委省政府出台《关于支持安阳以红旗渠精神为引领建设现代化区域中心强市的意见》（豫发〔2023〕15号），加强红旗渠保护，推动红旗渠列入全国首批水利遗产，支持红旗渠申报世界文化遗产。2024年3月，省文物局印发《关于支持安阳加快建设现代化区域中心强市的意见》（豫文物办〔2024〕13号）。我省与山西联合申遗工作机制逐步建立，林州市与平顺县成立联合申遗领导小组。2024年12月，红旗渠被顺利列入《中国世界文化遗产预备名单》。这是继2006年殷墟申遗成功后，安阳市再次获得申报世界文化遗产的资格，红旗渠申遗取得阶段性成果。

二、不断夯实保护基础

一是加快完善法治保护。安阳市公布实施《红旗渠保护总体规划》《安阳市林州红旗渠保护条例》，组织开展《安阳市林州红旗渠保护条例》立法后评估工作，目前评估报告已完成；推动将《安阳市林州红旗渠保护条例》修订工作列入2024年安阳市人大常委会立法调研计划，积极推动立法修改工作；补充完善管护办法，2024年重新修订《红旗渠骨干工程管护办法（试行）》，进一步明确了工作职责、巡检、养护、维修、验收等管理制度，建立了奖惩机制。

二是持续加强保护管理。2020年12月，红旗渠被河南省文物局列入第一批河南省革命文物名录，2022年8月，省文物局会同省委宣传部、省委党史和地方史志研究室将红旗渠干部学院命名为河南省首批革命文物协同研究基地。2022年11月，省文物局批复了《林州市红旗渠文物维修保护设计方案》，2023-2024年拨付该项目经费1011万元，实施红旗渠文物本体保护、周边环境整治。目前红旗渠本体保护修缮工程一期已基本完工，干渠全线安装保护区划保护标志碑刻、界碑界桩400余处，使红旗渠保护现状全面提升。2024年，安阳市、林州市相关单位参加河南省世界文化遗产保护管理培训班，系统学习世界文化遗产申报和保护管理知识，进一步提高人员业务素质。省水利厅正在进一步完善水利遗产申报制度，持续推进水利遗产申报工作，逐步建立河南水利遗产名录。有计划地推选一批河南省代表性水利遗产申报“世界灌溉工程遗产”“国家水利遗产”等。同时推动编制水利遗产保护利用相关规划，明确遗产保护利用工作目标及方向、引导各地对重要水利遗产进行保护，强化宣传示范和传承利用。

三是积极开展环境整治。深入开展“护渠”专项行动，拆除违章建筑，封堵红旗渠沿线排污口，对河道管理和保护范围内厕所、生活和建筑垃圾、秸秆、矿渣等进行清理。严厉打击损毁红旗渠渠体、红旗渠配套设施、违规引水等危害红旗渠的违法犯罪行为，全力维护红旗渠的正常运营。对渠道、涵洞、洪桥、闸门、各类自动化信息化设施以及渠道周边环境等进行日常巡查检查，填写《巡渠日志》，同时建立工程隐患台账，确保隐患得到跟踪处理。推动将红旗渠安防工程列入省文物局三防项目计划，目前林州市正在编制项目方案。

三、深入挖掘文物价值

一是加强文物展示阐释。2023年6月，省文物局向国家文物局报送的“红旗渠建设者集体奖牌证书”入选国家文物局、中央广播电视台、中央网信办联合公布的100件“新时代见证物名单”。省水利厅探索水利遗产数字保护新路径，尝试通过倾斜摄影实景三维模型(GIS模型)或GIS+BIM建模技术，对部分重要物质类水利遗产进行三维数字建模工作，通过以图、视频和文字等数据内容对水利遗产进行数据标准化数字资产归集，构建数字资产基础信息库。

二是开展史料研究征集。省教育厅在高校哲学社会科学一般项目、重大项目和教育强省研究专项中，对红旗渠精神等红色文化选题给与倾斜支持。依托高校科研资源优势和力量，立项了一批有应用价值和针对性的科研项目；立项支持“红旗渠精神的中华优秀传统文化底蕴研究”重点课题。指导《安阳工学院学报》开设“红旗渠精神研究”专栏。大力支持安阳工学院建设高校智库——红旗渠精神研究院，积极开展校地政产学研合作，举办“红旗渠精神研究院学术研讨会”，成立“红旗渠精神宣讲团”，打造“红旗渠精神”专题课程。该研究院已成为新时代红旗渠精神传承与创新发展的特色平台。为深入挖掘红旗渠精神内涵，安阳市采访1000名红旗渠建设者，形成修渠人采访视频资料700余份；面向社会大众发布征集公告，全面征集修渠过程中形成的具有历史研究、艺术展示价值的文献、实物资料，目前红旗渠特等劳模李改云的亲属已向林州市博物馆捐赠李改云同志部分生前物品和红旗渠相关书籍。

三是广泛宣传红旗渠故事。成立专题宣讲团，持续开展宣讲1900余场、受众13.6万余人次，红旗渠精神走遍大江南北。组织“红旗渠精神进校园巡展”，走进10余所高校、吸引约15万名青年学子参观学习。设立“红旗渠精神奖”，大力表彰为新时代作出突出贡献的单位和个人，推动红旗渠精神成为安阳最鲜明的精神标识和鼓舞人心的强大力量。2024年12月，红旗渠入选国家文物局办公室、水利部办公厅公布“共和国印记”见证物。开发“青山绿水红飘带”“红旗岁月”等25个系列350余款文创产品，打造“天河开物”红旗渠文创品牌。加快创作红旗渠精神主题文艺作品，打造红旗渠·太行山大型实景演出《太行·红日》，理论专题片《从延安到红旗渠》获中国新闻奖新闻专题类一等奖，《问渠》《如许》等一大批艺术精品网络走红，电视剧《红旗渠》提名飞天奖和金鹰奖。

下一步，我们将进一步加大对红旗渠申遗保护工作的支持力度，指导红旗渠所在地政府充分发挥申遗工作的责任主体作用，重点开展以下工作：一是强化文物考古基础研究，深入挖掘遗产历史文化内涵和潜在突出价值，研究论证申遗工作路径。二是夯实保护管理工作基础，调查认定承载遗产潜在突出价值的不可移动文物，科学划定保护范围和建设控制地带，提升保护级别。三是完善遗产保护管理体制，落实属地管理责任，健全保护管理机构和队伍。四是加强遗产保护和价值诠释，消除文物本体安全隐患，做好遗产展示利用，进一步让红旗渠文化“活”起来。

感谢您一直以来对文物工作的关心和支持！

2025年7月2日

联系单位及电话：河南省文物局（郑州市农业路8号），电话：0371-63513248

河南省文物局办公室 2025年7月2日印发