河南省制造业创新中心管理办法政策解读

为加强省制造业创新中心管理工作，省工业和信息化厅制定印发了《河南省制造业创新中心管理办法》（以下简称“管理办法”），于2025年12月2日起实施。现就《管理办法》有关情况作政策解读。

《管理办法》出台的背景是什么？

建设制造业创新中心是推动科技创新和产业创新融合发展、加快发展新质生产力的重要举措。2017年以来，我厅按照工业和信息化部工作部署，制定了《河南省制造业创新中心建设工作实施方案》《河南省制造业创新中心遴选和认定工作规程》和《河南省制造业创新中心考核评估办法（试行）》，围绕传统产业转型升级和新兴产业培育壮大，培育建设了19家省级制造业创新中心，其中1家已成功晋升为国家农机装备创新中心。省级创新中心在产学研用协同创新、关键共性技术攻关、技术成果产业化、创新人才培养、行业公共服务等方面发挥了重要作用。为进一步加强我省制造业创新中心建设管理，在总结以往工作经验的基础上，学习借鉴广东、四川等省份先进做法，研究制定了本《管理办法》。

《管理办法》的主要内容有哪些？

《管理办法》共4章、21条。第一章总则部分，明确了创新中心的功能定位和组建类型；第二章建设与认定部分，包括创新中心的申报流程、申报条件等内容；第三章管理与考核部分，包括创新中心定期报送建设运行情况、开展年度考核等内容；第四章附则部分，明确了施行时间、解释单位等内容。

《管理办法》对创新中心申报有哪些要求？

创新中心有两种组建模式，一种是企业法人型，由龙头企业牵头，联合高校、科研院所、产业链上下游企业、社会组织等组建独立法人企业和产业联盟，采取“公司+联盟”模式建设运行；另一种是合作联盟型，由龙头企业或科研院所牵头，联合高校、产业链上下游企业、社会组织等组建产业联盟，探索建立长期稳定的产学研用合作机制，采取联盟型合作模式建设运行。创新中心牵头单位应具备雄厚的科研资产和经济实力，在行业领域具有核心竞争力和较强影响力。对申报两种模式的省级制造业创新中心，分别设置了差异化的具体条件。

四、《管理办法》对创新中心有哪些支持政策？

一是企业法人型创新中心享受《河南省省级制造业高质量发展专项资金管理办法》相关支持政策，例如，以支持项目建设方式，按照技术引进及购置科研仪器、设备和软件等实际投资额的30%给予补助，最高不超过500万元。二是加强创新中心跟踪服务管理，协调解决创新中心建设运行中遇到的困难和问题。三是对建设运行情况好的企业法人型省级创新中心，择优推荐申报国家制造业创新中心。